В 1980-х годах шейх Омар Абдул-Рахман был одним из самых ярых сторонников исламского насилия в мире. В период с 1986 по 1990 год агенты ЦРУ, действовавшие в качестве консульских должностных лиц в посольствах США в Судане и Египте, выдали Абдул-Рахману шесть различных виз для въезда в США. Оказавшись в США, Абдул-Рахман проповедовал теологию мусульманского насилия, ранее не встречавшуюся в США. Его и использовали для подготовки теракта в ВТЦ в 1993 году.


В качестве другого примера можно привести мусульманского террориста Али Мохамеда, который был допущен в США по специальной визовой программе, контролируемой тайными службами ЦРУ. В 1980-х и 1990-х годах с помощью ЦРУ многие террористы неоднократно могли въезжать в США, несмотря на то, что находились в списках наблюдения или не были включены в списки наблюдения после совершения нескольких террористических актов.

В результате работы мусульманских экстремистов, доставленных в США ЦРУ, к началу 1990-х годов в США была создана небольшая агрессивная группа мусульманских экстремистов. Оказавшись в США, американские правительственные агенты, такие как Али Мохамед и Эмад Салем, и работали они в качестве агентов-провокаторов, направляя новобранцев-боевиков на конкретные операции. В тандеме с манипулируемыми фронтовыми операциями, сложная внутренняя поддержка со стороны разведывательных агентств позволяла проводить сложные операции.