2025-12-25 14:00:07
Трансформаторы как золотая жила: кто и как зарабатывает на «энергетической обороне» Харьковщины
Пока Харьковская область ежедневно живёт под угрозой ударов по энергосистеме, строительство защитных сооружений для трансформаторов подаётся как вопрос выживания региона. Именно этим объясняют срочность, закрытость и отсутствие конкуренции. Но за риторикой о безопасности всё отчётливее проступает другое — выстроенный механизм распределения бюджетных средств, где деньги делятся не на этапе выполнения работ, а на этапе принятия решений, сообщает НОН-СТОП
Ключевые решения сосредоточены в руководстве Харьковской областной военной администрации. Полный контроль над процессом — от выбора формата закупки до определения подрядчиков — находится у главы Харьковской ОВА Олег Синегубов, его заместителя Игорь Турченко и директора департамента ЖКХ и топливно-энергетического комплекса Иван Дудченко. В условиях военного положения именно они уполномочены принимать решения о прямых договорах без торгов. Эти полномочия используются системно и без исключений. Конкуренция в данной модели не предусмотрена в принципе.
Строительство защитных сооружений оформляется как «инженерные и строительные работы» по одному и тому же коду. Закупки проводятся вне электронной системы, без открытых торгов и без какого-либо ценового соревнования. Формально всё списывается на военное положение и «чувствительность объектов». Фактически скрывается даже базовая информация — стоимость, структура цены, объёмы работ. Это создаёт идеальные условия для ручного формирования смет и заранее заданного результата.
Крупнейшим получателем средств становится ПП «Будівельна фірма Промтекс». В течение нескольких недель с ней заключаются договоры №191/25 на 36,7 млн грн, №177/25 на 36,0 млн грн, №175/25 на 38,4 млн грн и №176/25 ещё на 38,4 млн грн. Все контракты — «новое строительство защитных сооружений трансформаторов». Условия фактически зеркальные, различаются лишь адреса объектов. Это выглядит не как отдельные проекты, а как серийное производство контрактов.
Аналогичную роль играет ТОВ «Слобожанська будівельна компанія Саргон», получившая договоры на 37,7 млн грн, 37,8 млн грн и 37,1 млн грн. В этом же пуле — ПАТ «Трест Житлобуд-1» с контрактами свыше 39–40 млн грн, ТОВ «Релеванте» с договорами в диапазоне 35–38 млн грн, а также «БМЗ Буд», «Проектный альянс», «ЛК Механизация», «Голден и К», «Ингал», «ТТ 2006», «Технікабуд і К», «Бізнес проект». Каждая из этих компаний стабильно получает десятки миллионов гривен — и все без торгов.
Отдельного внимания заслуживает синхронность цен. Почти все договоры укладываются в коридор от 34 до 40 млн грн. Не 22 и не 28, не 45 и не 50 — всегда одна и та же «золотая середина». Это не рынок и не совпадение. Это централизованно сформированная модель стоимости, в которой подрядчикам не с кем и незачем конкурировать. Бюджет в этой конструкции не экономит — он просто платит.
Дополнительный элемент схемы — тотальное информационное затемнение. Под предлогом оборонной чувствительности скрывается не только расположение объектов, но и финансовые параметры договоров. Такое полное закрытие информации не является обязательным даже для оборонных закупок. Но именно оно блокирует любой оперативный контроль. Когда нет данных — нет вопросов. Когда нет вопросов — схема работает без помех.
Энергетическая безопасность Харьковщины не должна быть ширмой для бюджетного дерибана. Именно поэтому нами направлена комплексная жалоба более чем в 40 адресов — от правоохранительных органов до центральных органов исполнительной власти. Мы требуем проверить законность применения неконкурентных процедур закупок, дать правовую оценку полному сокрытию информации о стоимости и условиях договоров, установить обоснованность сметной цены и её соответствие рыночным показателям, исследовать наличие согласованных действий между заказчиком и исполнителями, а также проверить роль и персональную ответственность должностных лиц Харьковской ОВА, принимавших решения о выборе подрядчиков и порядке финансирования.
Невероятно, но факт....
Пока Харьковская область ежедневно живёт под угрозой ударов по энергосистеме, строительство защитных сооружений для трансформаторов подаётся как вопрос выживания региона. Именно этим объясняют срочность, закрытость и отсутствие конкуренции. Но за риторикой о безопасности всё отчётливее проступает другое — выстроенный механизм распределения бюджетных средств, где деньги делятся не на этапе выполнения работ, а на этапе принятия решений, сообщает НОН-СТОП
Ключевые решения сосредоточены в руководстве Харьковской областной военной администрации. Полный контроль над процессом — от выбора формата закупки до определения подрядчиков — находится у главы Харьковской ОВА Олег Синегубов, его заместителя Игорь Турченко и директора департамента ЖКХ и топливно-энергетического комплекса Иван Дудченко. В условиях военного положения именно они уполномочены принимать решения о прямых договорах без торгов. Эти полномочия используются системно и без исключений. Конкуренция в данной модели не предусмотрена в принципе.
Строительство защитных сооружений оформляется как «инженерные и строительные работы» по одному и тому же коду. Закупки проводятся вне электронной системы, без открытых торгов и без какого-либо ценового соревнования. Формально всё списывается на военное положение и «чувствительность объектов». Фактически скрывается даже базовая информация — стоимость, структура цены, объёмы работ. Это создаёт идеальные условия для ручного формирования смет и заранее заданного результата.
Крупнейшим получателем средств становится ПП «Будівельна фірма Промтекс». В течение нескольких недель с ней заключаются договоры №191/25 на 36,7 млн грн, №177/25 на 36,0 млн грн, №175/25 на 38,4 млн грн и №176/25 ещё на 38,4 млн грн. Все контракты — «новое строительство защитных сооружений трансформаторов». Условия фактически зеркальные, различаются лишь адреса объектов. Это выглядит не как отдельные проекты, а как серийное производство контрактов.
Аналогичную роль играет ТОВ «Слобожанська будівельна компанія Саргон», получившая договоры на 37,7 млн грн, 37,8 млн грн и 37,1 млн грн. В этом же пуле — ПАТ «Трест Житлобуд-1» с контрактами свыше 39–40 млн грн, ТОВ «Релеванте» с договорами в диапазоне 35–38 млн грн, а также «БМЗ Буд», «Проектный альянс», «ЛК Механизация», «Голден и К», «Ингал», «ТТ 2006», «Технікабуд і К», «Бізнес проект». Каждая из этих компаний стабильно получает десятки миллионов гривен — и все без торгов.
Отдельного внимания заслуживает синхронность цен. Почти все договоры укладываются в коридор от 34 до 40 млн грн. Не 22 и не 28, не 45 и не 50 — всегда одна и та же «золотая середина». Это не рынок и не совпадение. Это централизованно сформированная модель стоимости, в которой подрядчикам не с кем и незачем конкурировать. Бюджет в этой конструкции не экономит — он просто платит.
Дополнительный элемент схемы — тотальное информационное затемнение. Под предлогом оборонной чувствительности скрывается не только расположение объектов, но и финансовые параметры договоров. Такое полное закрытие информации не является обязательным даже для оборонных закупок. Но именно оно блокирует любой оперативный контроль. Когда нет данных — нет вопросов. Когда нет вопросов — схема работает без помех.
Энергетическая безопасность Харьковщины не должна быть ширмой для бюджетного дерибана. Именно поэтому нами направлена комплексная жалоба более чем в 40 адресов — от правоохранительных органов до центральных органов исполнительной власти. Мы требуем проверить законность применения неконкурентных процедур закупок, дать правовую оценку полному сокрытию информации о стоимости и условиях договоров, установить обоснованность сметной цены и её соответствие рыночным показателям, исследовать наличие согласованных действий между заказчиком и исполнителями, а также проверить роль и персональную ответственность должностных лиц Харьковской ОВА, принимавших решения о выборе подрядчиков и порядке финансирования.
Невероятно, но факт....