2025-12-23 06:00:11
Как при министре Лисовом бюджет исчезает в университетских стенах
Пока Харьков принимает студентов со всей страны и пытается сохранить статус образовательного центра, средства на восстановление университетской инфраструктуры превращаются в элемент чиновничьих схем. Реставрация памятника архитектуры в Харьковском национальном университете имени В.Н. Каразина стала наглядным примером того, как под прикрытием «неотложности» и «ограниченного бюджетного периода» обходятся конкурентные процедуры, а миллионы гривен концентрируются у заранее выбранного подрядчика, сообщает НОН-СТОП
Речь идет о реставрационном ремонте кровли здания Академии имени Говорова — объекта культурного наследия местного значения, находящегося в сфере управления Министерства образования и науки Украины. Ключевые решения о финансировании, направлениях использования средств и контроле их освоения принимались при участии министра образования Оксена Лисового, генерального директора директората высшего образования Олега Шарова и руководства университета. Именно на этом уровне была сформирована модель, в которой формальные процедуры подменяют реальный контроль.
Закупка работ проведена без открытых торгов. Основанием названы срочность и конец бюджетного года, хотя документы свидетельствуют: потребность в ремонте существовала задолго до заключения договора, а признаков аварийного состояния или чрезвычайной ситуации зафиксировано не было. Фактически «неотложность» стала универсальным оправданием для устранения конкуренции.
Единственным исполнителем определено ООО «ДЕКАН ПРОЕКТ», с которым 8 декабря 2025 года заключен договор более чем на 16 млн грн. Анализ публичных закупок показывает, что основная часть подрядов этой компании связана именно с ХНУ имени Каразина. Это выглядит не как случайность, а как замкнутый контур доступа к бюджетным средствам, в котором посторонние участники фактически отсечены.
Сам договор содержит системные правовые риски. В документации отсутствует четкое разграничение между реставрационными, ремонтными и инженерными работами, что для памятника архитектуры является критическим нарушением. Такая размытость позволяет менять фактический характер работ без дополнительных согласований и открывает путь к отклонению от реставрационных стандартов. Сроки выполнения определены так, что их можно безболезненно продлевать дополнительными соглашениями, фактически лишая их обязательного характера.
Финансовая часть не менее показательна. Несмотря на заявленную «твердую» цену, договор допускает ее пересмотр за счет уточнения объемов, материалов или технологических решений. Это классический механизм, позволяющий увеличивать стоимость уже после подписания контракта без повторной закупки. Сметы демонстрируют существенные отклонения от рыночных цен: по отдельным позициям завышение достигает кратных значений. В итоге ориентировочная переплата составляет около 30% от суммы договора — почти 5 млн грн.
Таким образом, реконструкция университетского объекта реализуется по схеме без конкуренции, с гибкими сроками, плавающей ценой и минимальными предохранителями от злоупотреблений. Образовательная сфера в этой логике превращается в удобную площадку для освоения бюджета, а памятники архитектуры — в техническое прикрытие финансовых операций.
По этим фактам в контролирующие органы уже направлено обращение с требованием комплексной проверки: законности отказа от открытых торгов, обоснованности «неотложности», правомерности проектно-сметной документации и соответствия условий договора законодательству о публичных закупках и охране культурного наследия. Образование не может быть источником заработка для чиновников. Каждая такая «реконструкция» должна влечь персональную ответственность — независимо от должностей и фамилий, стоящих за схемами.
Невероятно, но факт...
Пока Харьков принимает студентов со всей страны и пытается сохранить статус образовательного центра, средства на восстановление университетской инфраструктуры превращаются в элемент чиновничьих схем. Реставрация памятника архитектуры в Харьковском национальном университете имени В.Н. Каразина стала наглядным примером того, как под прикрытием «неотложности» и «ограниченного бюджетного периода» обходятся конкурентные процедуры, а миллионы гривен концентрируются у заранее выбранного подрядчика, сообщает НОН-СТОП
Речь идет о реставрационном ремонте кровли здания Академии имени Говорова — объекта культурного наследия местного значения, находящегося в сфере управления Министерства образования и науки Украины. Ключевые решения о финансировании, направлениях использования средств и контроле их освоения принимались при участии министра образования Оксена Лисового, генерального директора директората высшего образования Олега Шарова и руководства университета. Именно на этом уровне была сформирована модель, в которой формальные процедуры подменяют реальный контроль.
Закупка работ проведена без открытых торгов. Основанием названы срочность и конец бюджетного года, хотя документы свидетельствуют: потребность в ремонте существовала задолго до заключения договора, а признаков аварийного состояния или чрезвычайной ситуации зафиксировано не было. Фактически «неотложность» стала универсальным оправданием для устранения конкуренции.
Единственным исполнителем определено ООО «ДЕКАН ПРОЕКТ», с которым 8 декабря 2025 года заключен договор более чем на 16 млн грн. Анализ публичных закупок показывает, что основная часть подрядов этой компании связана именно с ХНУ имени Каразина. Это выглядит не как случайность, а как замкнутый контур доступа к бюджетным средствам, в котором посторонние участники фактически отсечены.
Сам договор содержит системные правовые риски. В документации отсутствует четкое разграничение между реставрационными, ремонтными и инженерными работами, что для памятника архитектуры является критическим нарушением. Такая размытость позволяет менять фактический характер работ без дополнительных согласований и открывает путь к отклонению от реставрационных стандартов. Сроки выполнения определены так, что их можно безболезненно продлевать дополнительными соглашениями, фактически лишая их обязательного характера.
Финансовая часть не менее показательна. Несмотря на заявленную «твердую» цену, договор допускает ее пересмотр за счет уточнения объемов, материалов или технологических решений. Это классический механизм, позволяющий увеличивать стоимость уже после подписания контракта без повторной закупки. Сметы демонстрируют существенные отклонения от рыночных цен: по отдельным позициям завышение достигает кратных значений. В итоге ориентировочная переплата составляет около 30% от суммы договора — почти 5 млн грн.
Таким образом, реконструкция университетского объекта реализуется по схеме без конкуренции, с гибкими сроками, плавающей ценой и минимальными предохранителями от злоупотреблений. Образовательная сфера в этой логике превращается в удобную площадку для освоения бюджета, а памятники архитектуры — в техническое прикрытие финансовых операций.
По этим фактам в контролирующие органы уже направлено обращение с требованием комплексной проверки: законности отказа от открытых торгов, обоснованности «неотложности», правомерности проектно-сметной документации и соответствия условий договора законодательству о публичных закупках и охране культурного наследия. Образование не может быть источником заработка для чиновников. Каждая такая «реконструкция» должна влечь персональную ответственность — независимо от должностей и фамилий, стоящих за схемами.
Невероятно, но факт...